【典型案例】清远市连州市城区生活污水 收集处理问题突出

  2024年9月,省第五生态环境保护督察组督察清远市发现,连州市城区生活污水收集处理工作缺乏系统谋划,治理效能低下,污水直排问题严重。

  基本情况

  连州市位于清远市西北部,市区常住人口约14万人,连江穿城而过。近年来,连州市城市生活污水集中收集率、污水处理厂进水化学需氧量等污染物浓度不升反降、逐年降低,污水直排问题突出。

  二、主要问题

  (一)城市生活污水集中收集率低

  连州市城区每天产生生活污水约3.4万吨。目前,只有设计能力2万吨/日的连州市污水处理厂在正常运行,处理能力不足。因配套污水管道错混接较多、破损较多,结构性缺陷突出,外水入侵严重,连州市污水处理厂进水化学需氧量浓度从2021年的84毫克/升下降至2023年的36毫克/升,基本“清水进清水出”;2021-2023年,连州市城市污水集中收集率分别只有7%、6.9%、5.2%,2024年1-8月更是低至3.1%,远低于连州市自定的2021年底前城市污水集中收集率达到19.17%的目标,全省县级市中排名倒数第一。

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  图1 2021年以来连州市污水处理厂进水化学需氧量浓度及城市生活污水集中收集率变化趋势图

  (二)管网建设维护欠账多

  《连州市城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》要求,2021年底前完成城市建成区污水管网建设任务,消除管网覆盖空白区。督察发现,连州市建成区面积17.97平方公里,但污水管网空白面积高达5.976平方公里,占比33%。连江右岸片区生活污水基本没有收集。连江左岸单马新村、良江村片区未建污水管网。万兴东路片区污水管断头,没有接入主管网。大量生活污水通过涵闸排口、合流制排口等形式直排外环境。

  《清远市城镇生活污水处理“十四五”规划》要求,2023年底前,要全面完成城市污水系统管网排查工作。督察发现,连州市仅对排水管道的分布、走向、是否雨污分流等基本信息开展排查,未进行全方位系统排查,对管网情况底数不清,排查不到位。

  城区内排水管网日常运维管理缺失。督察发现,良江路、连州大道等多处污水井内漂浮大量垃圾,管网淤塞现象突出,污水井内液位高,无明显流动迹象。

  图2 部分污水井内漂浮大量垃圾、液位高,无明显流动迹象

  (三)污水直排问题突出

  督察发现,连州市城区内存在11个生活污水直排口,经测算,每天约有2万多吨生活污水直排外环境,最终汇入连江。连州市人民医院泄洪道沿线有多个污水直排口,其中连州市人民医院污水暗涵氨氮浓度超地表Ⅲ类水12.8倍、总磷浓度超标7.4倍;东门北排涝站旁暗涵、良江大桥北端排口、城北大桥上游60米排口污水直排连江支流星子河,氨氮浓度超地表Ⅲ类水5-23倍、总磷浓度超标2-33倍;名汇花园西侧排口生活污水直排星子河,形成明显污染带。

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  图3 名汇花园西侧排口生活污水直排航拍图

  三、原因分析

  连州市落实城镇生活污水提质增效工作不到位,科学系统谋划不足,精准治理不强,城区生活污水收集处理设施短板突出、污水直排问题长期得不到解决。

  督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

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